為做好我縣先進(jìn)制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”工作，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，借鑒江浙滬先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，決定實(shí)施長(zhǎng)豐縣先進(jìn)制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

政策專人代理免費(fèi)指導(dǎo)熱線：19855109130（可加v），0551-65300586

 

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記制造強(qiáng)國(guó)重要思想，碳達(dá)峰碳中和新目標(biāo)新要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表江浙滬高質(zhì)量發(fā)展模式，深化“畝均論英雄”改革，深入推進(jìn)全域治理、淘汰落后、退低進(jìn)高、招大引強(qiáng)、平臺(tái)優(yōu)化、創(chuàng)新賦能、培大育強(qiáng)、質(zhì)量提升等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和創(chuàng)新能力再上新臺(tái)階，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“雙千億、爭(zhēng)一流、做示范”目標(biāo)，著力將長(zhǎng)豐打造為合肥先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地。

二、攻堅(jiān)目標(biāo)

聚焦產(chǎn)業(yè)提檔、發(fā)展提能、項(xiàng)目提速、企業(yè)提效，實(shí)施八大攻堅(jiān)行動(dòng)，到2024年底，全縣工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，“一區(qū)六園”取得重大突破，共同富裕產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

（一）質(zhì)量效益持續(xù)提升。全縣規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)20萬(wàn)元以上，規(guī)上工業(yè)畝均營(yíng)業(yè)收入達(dá)500萬(wàn)元以上，新招引工業(yè)項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度達(dá)500萬(wàn)元。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色高新。全縣淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)80家以上，整治提升300家，騰出低效工業(yè)用地3000畝，完成省市下達(dá)節(jié)能降耗任務(wù)。

（三）創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。全縣規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)10%以上，產(chǎn)學(xué)研用融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系基本完善。

（四）項(xiàng)目支撐更加夯實(shí)。全縣規(guī)上企業(yè)450戶以上，年產(chǎn)值超10億元制造業(yè)18個(gè)、超50億元制造業(yè)6個(gè)、超100億元制造業(yè)3個(gè)；技改投資占全縣工業(yè)投資比重達(dá)50%以上。

（五）品牌引領(lǐng)質(zhì)量提升。全縣“專精特新”小巨人、冠軍企業(yè)達(dá)30戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)500戶，企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心達(dá)200戶，“安徽工業(yè)精品”突破16個(gè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施制造業(yè)全域治理攻堅(jiān)行動(dòng)

1.開(kāi)展全域“低散亂污”專項(xiàng)整治。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依法依規(guī)開(kāi)展“低散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局規(guī)劃，安全、環(huán)保、消防等手續(xù)不全，使用淘汰設(shè)備，屬于非法建筑，無(wú)環(huán)保設(shè)施、污染物排放不達(dá)標(biāo)或無(wú)組織排放嚴(yán)重的違法違規(guī)企業(yè)，依法予以停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉。對(duì)具備升級(jí)改造條件的企業(yè)，嚴(yán)格按照“一企一策”的要求治理改造，明確整改方案、完成時(shí)限及整改責(zé)任人，逐企逐項(xiàng)整治到位，逾期未完成整改的，依法予以停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉。力爭(zhēng)每年完成“低散亂污”企業(yè)整治提升100家以上，騰退低效用地1000畝以上。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣資規(guī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)。列第一位的為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)為責(zé)任主體，下同）

2.落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推動(dòng)各類園區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治和工業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，摸清企業(yè)在生產(chǎn)、消防、建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的安全隱患；建立《工業(yè)企業(yè)安全隱患排查整治清單》，按照新修訂的安全生產(chǎn)法、消防法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，依法對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展檢查，對(duì)存在安全生產(chǎn)重大事故隱患的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、限期整改，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；同時(shí)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范、堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣住建局、縣資規(guī)局、縣經(jīng)信局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣消防大隊(duì)）

3.推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展。大力發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、建立綠色供應(yīng)鏈、打造綠色園區(qū)，提升“制造+綠色”發(fā)展水平。推廣節(jié)能減碳技術(shù)裝備、清潔新能源應(yīng)用、資源綜合循環(huán)利用，全力推進(jìn)節(jié)能減碳技術(shù)改造，通過(guò)技改降單耗、減總耗，力爭(zhēng)每年實(shí)施10項(xiàng)節(jié)能改造項(xiàng)目。推廣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)利用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣資規(guī)局）

（二）實(shí)施淘汰落后攻堅(jiān)行動(dòng)

4．全面排摸高耗低效企業(yè)。以“畝均論英雄”企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，以安全、環(huán)保、質(zhì)量、能源等法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政策為依據(jù)，按照動(dòng)態(tài)排摸、分類建檔、清單管理的方法，對(duì)全縣制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展排查，以高能耗、高排放、低效益企業(yè)為重點(diǎn)，建立《長(zhǎng)豐縣高耗低效整治企業(yè)清單》。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣資規(guī)局）

5.堅(jiān)決淘汰整治高耗低效企業(yè)。嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)高耗低效企業(yè)進(jìn)行檢查，制定高能耗、高排放、低效益企業(yè)整治提升方案，分類整治。對(duì)存在違法違規(guī)情況的企業(yè)責(zé)令限期整改，逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停淘汰；對(duì)其它高耗低效企業(yè)，通過(guò)兼并重組、整體騰退、搬遷入園、改造提升等方式，實(shí)施“一企一策”，對(duì)標(biāo)提升，達(dá)標(biāo)銷號(hào)。到2024年，全縣“兩高一低”企業(yè)整治整改基本到位，“低散亂污”企業(yè)基本出清，涉及安全、環(huán)保、質(zhì)量、能源等違法違規(guī)的企業(yè)完成整改或關(guān)停退出。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣法院、縣發(fā)改委、縣應(yīng)急管理局、縣資規(guī)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

6.推動(dòng)企業(yè)入園入?yún)^(qū)。按照產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)工業(yè)規(guī)劃區(qū)外的企業(yè)在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的前提下，搬遷入規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園區(qū)提升發(fā)展。對(duì)符合環(huán)保、安全和畝均效益等準(zhǔn)入條件的小微企業(yè)，引導(dǎo)其進(jìn)入就近或產(chǎn)業(yè)相近的小微企業(yè)園提升發(fā)展，嚴(yán)禁“低散亂污”企業(yè)（作坊）低端平移。力爭(zhēng)三年入園入?yún)^(qū)企業(yè)200家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣資規(guī)局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

（三）實(shí)施退低進(jìn)高提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)

7.推動(dòng)高耗低效企業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高裝備智能化、高端化、數(shù)字化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力提高畝均增加值、畝均稅收等效益指標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)“零土地”技改，大力提升土地效率，在符合國(guó)家法律法規(guī)、軍事航空及國(guó)土空間規(guī)劃要求等前提下，企業(yè)紅線范圍內(nèi)的容積率、建筑高度不再設(shè)定上限指標(biāo)，綠地率不再設(shè)定下限指標(biāo)；符合消防規(guī)范及機(jī)動(dòng)車停車泊位的前提下，建筑密度不作要求。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣資規(guī)局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

8.支持企業(yè)兼并重組。對(duì)符合本地產(chǎn)業(yè)政策但自身無(wú)能力改造提升的高耗低效企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)資源要素的整合、置換、嫁接和重組改造等方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、低效用地企業(yè)實(shí)施兼并重組，盤(pán)活低效存量。兼并重組中所歸集的土地、用能、排污等指標(biāo)原則上可歸重組后企業(yè)所有，并由相關(guān)部門(mén)按規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣資規(guī)局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣稅務(wù)局）

9.開(kāi)展高耗低效企業(yè)整治騰退。把連續(xù)三年評(píng)為D類的企業(yè)以及高能耗、高排放企業(yè)列為重點(diǎn)整治對(duì)象；對(duì)達(dá)不到相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，依法關(guān)停退出；在1-2年內(nèi)整改不力或無(wú)力改造提升的企業(yè)，引導(dǎo)其關(guān)停騰退，由屬地政府依法收回土地使用權(quán)。推動(dòng)低效產(chǎn)能淘汰轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)企業(yè)將低端制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移異地發(fā)展，保留總部經(jīng)濟(jì)。三年騰退高耗低效企業(yè)80家。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣法院、縣發(fā)改委、縣資規(guī)局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣稅務(wù)局）

（四）實(shí)施招大引強(qiáng)落實(shí)監(jiān)管攻堅(jiān)行動(dòng)

10．加強(qiáng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重大項(xiàng)目招引。圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈條，緊盯標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈弱鏈環(huán)節(jié)，編制招引需求清單，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。優(yōu)化升級(jí)招商引資“512”工程，加強(qiáng)重大制造業(yè)項(xiàng)目招引，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，確保每年制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)不低于三分之一，落地率達(dá)50%以上，當(dāng)年落地項(xiàng)目投資完成率達(dá)10%以上。每年引進(jìn)并實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)10億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，招引落地億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，三年引進(jìn)50億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，引進(jìn)100億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。加快推進(jìn)比亞迪、中創(chuàng)新航、新佳通等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促盡早開(kāi)工、早建設(shè)、早達(dá)產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)中心、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局，“一區(qū)六園”屬地政府<管委會(huì)>）

11.嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入。針對(duì)“兩高”項(xiàng)目和企業(yè)，逐一評(píng)估檢查。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)、安全、消防等審批要求，未履行相關(guān)審批手續(xù)，違規(guī)審批、未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法查處。對(duì)正在洽談、尚未獲批落地的項(xiàng)目，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入聯(lián)審論證；對(duì)明顯超出地方能耗“雙控”目標(biāo)、環(huán)境排放容量的項(xiàng)目，堅(jiān)決停止引入。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣投資促進(jìn)中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣消防大隊(duì)）

12.建立全生命周期管理機(jī)制。全面實(shí)施項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)履約，嚴(yán)格投資強(qiáng)度、畝均稅收、能耗指標(biāo)，加強(qiáng)投資監(jiān)管協(xié)議的監(jiān)督管理。強(qiáng)化從項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、上規(guī)達(dá)產(chǎn)履約為一體的全生命周期監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和指標(biāo)的履約，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。強(qiáng)化項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)管控，建立項(xiàng)目問(wèn)題聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)幫扶機(jī)制。落實(shí)項(xiàng)目退出機(jī)制，新引進(jìn)的項(xiàng)目在達(dá)產(chǎn)期限屆滿后未達(dá)到監(jiān)管協(xié)議約定且整改無(wú)望的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)項(xiàng)目退出機(jī)制，收回政府提供的相應(yīng)資源，終止與該項(xiàng)目的合作。（責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)中心、縣資規(guī)局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局）

（五）實(shí)施平臺(tái)優(yōu)化整合提升攻堅(jiān)行動(dòng)

13.推進(jìn)園區(qū)整合提升。統(tǒng)籌全縣工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)存量工業(yè)園區(qū)及小微企業(yè)園有機(jī)更新，有序騰退規(guī)劃區(qū)外工業(yè)空間，加快各類生產(chǎn)要素向主平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。發(fā)揮平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)整合提升“一區(qū)六園”，力爭(zhēng)雙鳳經(jīng)開(kāi)區(qū)成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；力爭(zhēng)建成新能源網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園，并爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。因政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚需要或?qū)嵤┱鳌徇w區(qū)域的工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且具有發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)依法批準(zhǔn)收回原國(guó)有土地使用權(quán)的，可統(tǒng)籌在全縣范圍內(nèi)異地安置工業(yè)用地。參照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓基本要求，加強(qiáng)工業(yè)土地二級(jí)市場(chǎng)交易監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣資規(guī)局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

14.實(shí)施小微企業(yè)園擴(kuò)量提標(biāo)行動(dòng)。加快小微企業(yè)園建設(shè)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，合理布點(diǎn)科技企業(yè)孵化器。國(guó)有（集體）資本積極參與小微企業(yè)園建設(shè)，為符合準(zhǔn)入要求的小微企業(yè)入園搭建發(fā)展平臺(tái)，三年內(nèi)新（改、擴(kuò)）建小微園區(qū)30萬(wàn)平方米。探索產(chǎn)業(yè)鏈同類企業(yè)抱團(tuán)聯(lián)合拿地，實(shí)現(xiàn)一個(gè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣資規(guī)局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局）

15.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)。大力實(shí)施鑄造、化工行業(yè)整治提升行動(dòng)，深入實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，大力培育新能源網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件、智能家居家電及相關(guān)配套、高效節(jié)能環(huán)保三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大新一代信息技術(shù)、生物健康、現(xiàn)代高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“三主三新”產(chǎn)業(yè)格局。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)，打造先進(jìn)制造業(yè)集群。以數(shù)字化改造為切入點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)向高端化、高附加值轉(zhuǎn)型。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為支撐，全力推動(dòng)縣域級(jí)平臺(tái)、重點(diǎn)行業(yè)級(jí)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新應(yīng)用。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局，一區(qū)六園”屬地政府<管委會(huì)>）

（六）實(shí)施創(chuàng)新賦能成果轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)行動(dòng)

16.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，指導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行生產(chǎn)和創(chuàng)新布局，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升雙聯(lián)動(dòng)，到2024年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)有效研發(fā)活動(dòng)率達(dá)60%，充分發(fā)揮安徽省“專精特新”聯(lián)盟、縣新能源網(wǎng)聯(lián)汽車聯(lián)盟創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年服務(wù)企業(yè)500家次以上。支持企業(yè)聚焦“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)圍繞新能源新材料等領(lǐng)域聯(lián)合高校科研院所開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極參與“揭榜掛帥”行動(dòng)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，每年實(shí)施“揭榜掛帥”產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目1個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）

17.加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，發(fā)揮企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面的主體作用，依托長(zhǎng)豐科技市場(chǎng)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化，每年實(shí)施發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目6項(xiàng)，新增孵化平臺(tái)2個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利，完善行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。實(shí)施首臺(tái)（套）提升工程，每年新增省級(jí)首臺(tái)套裝備、首批次材料、首版次軟件5項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（七）實(shí)施培大育強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)

18.聚力企業(yè)創(chuàng)新登高。大力實(shí)施“百億級(jí)制造企業(yè)”培育計(jì)劃，集聚一批具有高成長(zhǎng)裂變發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)。通過(guò)精準(zhǔn)化的“診斷”服務(wù)，培育細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，培育一批具有獨(dú)特專長(zhǎng)、關(guān)鍵設(shè)備或先進(jìn)材料生產(chǎn)能力的冠軍企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)。常態(tài)化開(kāi)展“暖企”行動(dòng)，通過(guò)3年時(shí)間，推動(dòng)100家以上重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入倍增，實(shí)現(xiàn)10億元以上企業(yè)18家以上、50億元以上企業(yè)6家以上、100億元以上企業(yè)3家以上；力爭(zhēng)每年新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上、科技型中小企業(yè)80家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局）

19.助力企業(yè)上規(guī)升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”培育行動(dòng)，建立工業(yè)新增規(guī)上企業(yè)畝均稅收指標(biāo)體系，篩選一批行業(yè)前景佳、科技含量高、市場(chǎng)潛力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、畝均稅收高于行業(yè)平均水平的小微企業(yè)作為上規(guī)升級(jí)重點(diǎn)培育對(duì)象，納入“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)。助推高質(zhì)量的企業(yè)上規(guī)升級(jí)，3年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)100家以上。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣科技局、縣財(cái)政局）

20.精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)提效。創(chuàng)優(yōu)“金牌店小二”“千名干部進(jìn)萬(wàn)企”服務(wù)機(jī)制，實(shí)施分級(jí)、分類管理，運(yùn)用數(shù)字化手段，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)調(diào)度、監(jiān)測(cè)、分析。實(shí)施績(jī)效百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選，引導(dǎo)企業(yè)量質(zhì)雙提升。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，按產(chǎn)業(yè)鏈建立“一對(duì)一”包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)縣投資項(xiàng)目代辦中心，為企業(yè)提供咨詢輔導(dǎo)和全程免費(fèi)代辦包辦服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次、一窗通辦”。（責(zé)任單位：縣“四送一服”辦、縣經(jīng)信局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣稅務(wù)局、縣數(shù)據(jù)資源局）

（八）實(shí)施品質(zhì)對(duì)標(biāo)質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)

21.開(kāi)展智能化、數(shù)字化制造。加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)智能化、數(shù)字化改造，每年組織實(shí)施10個(gè)億元以上重點(diǎn)技改示范項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)從制造向“智造”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快5G技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，支持企業(yè)上云用云，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，每年培育市級(jí)以上“智能工廠”1家、“數(shù)字車間”30家。到2024年，力爭(zhēng)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造覆蓋面達(dá)80%以上，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

22.開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)航行動(dòng)。全面實(shí)施企業(yè)“上規(guī)、上億、上云、上市、上百億”梯次培育行動(dòng)計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)、小升規(guī)企業(yè)、上市企業(yè)、百億企業(yè)培育工作方案，加大“五上”企業(yè)政策扶持力度，聚焦專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)，形成“小而美”“中而優(yōu)”“大而強(qiáng)”的企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委、縣科技局、縣財(cái)政局）

23.開(kāi)展品牌培育。加強(qiáng)企業(yè)品牌培育，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“安徽工業(yè)精品”“皖美品牌”等省級(jí)以上品牌。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)管理，積極申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)，鼓勵(lì)開(kāi)展商標(biāo)境外注冊(cè)。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，力爭(zhēng)三年參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上。面向科技型上市企業(yè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綠色通道，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航。積極推動(dòng)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理，開(kāi)展各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育，力爭(zhēng)三年內(nèi)新增省、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)3家以上，爭(zhēng)創(chuàng)“皖美品牌”10家以上。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣科技局）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長(zhǎng)豐縣先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（文件已另發(fā)），統(tǒng)籌推進(jìn)全縣制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)。縣發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、資規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)組成工作專班，共同落實(shí)清單責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要高度重視，制定工作機(jī)制，細(xì)化攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，統(tǒng)籌力量抓好落實(shí)。

（二）完善評(píng)價(jià)考核。將制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”目標(biāo)任務(wù)納入縣年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，制定考核評(píng)價(jià)辦法，按照三年和分年度攻堅(jiān)目標(biāo)，建立任務(wù)明確、責(zé)任到位、措施具體的 “賽馬”機(jī)制，實(shí)施月度監(jiān)測(cè)、季度通報(bào)、年度考核。

（三）強(qiáng)化督查激勵(lì)。對(duì)每月排名靠后的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展約談；對(duì)年度考核排名靠前的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），優(yōu)先安排下一年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)于弄虛作假、因工作不到位引發(fā)信訪的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（四）強(qiáng)化數(shù)字賦能。深化數(shù)字化改革，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)場(chǎng)景建設(shè)應(yīng)用，充分發(fā)揮用地管理、企業(yè)分析、產(chǎn)業(yè)智圖等縣級(jí)數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用，推進(jìn)項(xiàng)目全周期服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早出成效。抓好“畝均論英雄”應(yīng)用系統(tǒng)場(chǎng)景落地，全面賦能政府治理能力提升。

（五）深化宣傳指導(dǎo)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，提供聯(lián)動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，解決企業(yè)最需要最緊迫的難題。及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐案例，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。做好輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、認(rèn)真排查及時(shí)化解，為“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。